瞭望·治国理政纪事丨海丝古港向海图强

　　◆2017年4月，习总公布在广西北海市考试时指出，“要筑立好北部湾港口，打造好向海经济”。

　　◆在国家策略层面，北海汇聚了《西部陆海新通途总体筹划》《国家综合立体交通网筹办提纲》《北部湾都会群征战“十四五”实施计划》等多项国家级策略更动。2017年6月，北海获批成为国家“十三五”第二批海洋经济改进发展示范城市。2018年12月，北海海洋经济发显露范区获国家照准设立建设。2021年，征求北海在内的北部湾港，正式上升为国际环节海港。

　　◆2021年，广西向海经济分娩总值4202亿元，同比延长12.9%，占广西GDP比浸17.0%。

　　◆2021年北海港口岸进口大众通合功夫比2017年缩短98.82小时，出口团体通合由2017年的18.2小时收缩到约0.67小时。

　　◆方今，北海市向海资产中，仅家当就发轫造成了绿色化工、电子信息、高端玻璃及光伏原料、新资料及高端设立修设制造、高端造纸、能源等六大集群，项目总投资达5600亿元。

　　◆向海经济的异军突起，旋转了民众对待北海“游历都市”的回思。全市工业投资在前两年分手伸长60.3%、55.1%的根底上，今年前三季度结合同比增加31%的高速度。

　　掀开中原地图，西南地域最便捷的出海口真切可见，蜿蜒绵延的海岸线串联起北海、钦州、防城港三座港口都会，犹如三颗明珠，光耀能干。

　　北海，是海上丝绸之途的早期始发港，也是世界首批沿海怒放都邑之一。加入新光阴，这个位于西部陆海新通途派别合键的海丝古港，昌隆出新的希望活力。

　　2017年4月19日，习总文告在广西北海市考试时指出，“要开发好北部湾港口，打造好向海经济”。

　　2021年4月，习总文牍到广西侦察，进一步强调“大肆繁荣向海经济”。

　　由陆及海、以海带陆、强陆促海、陆海兼顾。大力振作向海经济，无妨有效毗连陆海资源和怒放通路，对于督促造成陆海内外联动、器具双向互济的全豹对外怒放新格式具有浸要效劳。

　　铭刻习总告示的殷殷叮咛，广西壮族自治区党委、政府扎实鼓励向海经济焕发。2019年12月19日，广西出台《对付加快发达向海经济胀舞海洋强区设备的见地》。北海市先后体系履行《北海市向海经济昌盛煽动》《打造向海经济运动安插》，多引擎驱动向海经济快快发展，奋力将向海经济打变成为怒放经济、枢纽经济、绿色经济、海洋经济、惠民经济。

　　在国家战略层面，北海集聚了《西部陆海新通途总体筹谋》《国家综合立体交通网谋划提要》《北部湾都会群创设“十四五”施行策划》等多项国家级计策调整。2017年6月，北海获批成为国家“十三五”第二批海洋经济更始发出现范城市。2018年12月，北海海洋经济发浮现范区获国家照准设立。2021年，收罗北海港在内的北部湾港，正式飞扬为国际环节海港。

　　近5年来，北海加紧向海经济根底次序支撑，全数充实现代海洋资产，培植向海“产业”集群，长远陆海两全，增进全方位扩张对外盛开，海洋临盆总值、软件与信息效劳业销售额、百亿级财富项目数等多项指标不息位居广西第一，走出了一条生态优先、绿色兴起的向海经济隆盛路途。

　　2021年，广西向海经济临蓐总值4202亿元，同比增加12.9%，占广西GDP总量的17.0%。向海而兴、向海图强，海丝古港正在发生强壮改观。

　　2000多年前，地处华夏西南沿海的合浦港商埠林立、商船云集，一艘艘船只从港口扬帆起航，行经东南亚，直至地中海。

　　当前，北部湾畔，巨轮穿梭，来自国内外的东西在北海境内的港口集散，再原委海铁联运等样子运抵目的地。

　　广西，是西部陆海新通道陆海交汇的流派。西部陆海新通路，这条将华夏与东盟国家精细毗邻的黄金通路，是鼓舞向海经济南北延迟的厉重载体，鞭策了广西向海经济的焕发朝气。

　　北海深度融入西部陆海新通路、粤港澳大湾区等国家壮大兵书，加速对外大通途、综关交通运输主骨架汇集根底设施修筑，功效普及向海交通要害互联互通水准，已成为港口型国家物流关头都会之一。

　　怒放泊位，海港口岸陆续跳班。深秋季候的铁山港，气象宜人。正在码头组织改变的作业人员蔡世君在这里事业9年多了。聊起港口近5年的转变，他相称慨叹：“2017年，铁山港作业区还没有场桥。今朝，新增了8台场桥、10台门机，还启用RTG自动化远控、智能闸口、机灵安防等系统，港口兴隆越来越好。”

　　2017年6月，交通运输部印发《对付广西北海港口岸施行对国际翱翔船舶怒放的布告》，北海港口岸开放旺盛加入新阶段。北海港的开放泊位从2017年的10个蓬勃至方今的18个。其中，铁山港作业区占据6个15万吨级泊位。

　　北部湾港北海码头有限公司集装箱蕃昌公司经理辅佐龙起智，指着铁山港区5号、6号泊位后方的大型堆场叙：“这里占地面积38万平方米，一次性可原宥约1.3万个集装箱。而5年前，这还是一片沙地。”

　　货色经历气力速快进步的同时，“机智港口”确立稳步推动。借助人工智能、云估计和物联网，北海港区找寻集装箱运输无人化、作业历程可视化、港口生产智能化和消歇化，降低口岸任事程度和通合成绩，助力西部陆海新通途扶植。

　　依靠口岸开放和硬件确立，北海港区集装箱航线日益加密，形成了“北海港—钦州港—全国各地”“北海港—香港—宇宙各地”的外贸航线，“北海港—钦州港—国内各港”内贸航线也常态化开行。

　　据统计，2017～2021年，北海码头年货色笼统量从2336.06万吨增进至3330.18万吨，5年间增幅达42.56%。此中，集装箱暧昧量从23.88万标箱增加至61.38万标箱，5年间增幅达157.04%。

　　打通“动脉”，交通搜集立体联动。就在5年前，北海连通市区和铁山港区的交通，还仅由一条较为老旧的甲等公道维系。高快公途，只有过境的兰州至海口高快和玉林至铁山港高速。

　　近年来，北海已建成贵港至关浦高速公途、松旺至铁山港东岸高速公路、向海大途，开工作战兰州至海口高速钦州至北海段改扩修工程、大风江大桥、廉州湾大道，打通了多条撑持向海经济兴隆的交通大动脉。

　　长度为44.82公里的向海大路，将北海市区和北海经济手艺设置区、北海高新区福成产业园、北海海洋科技家产园区、南珠新城、铁山港临海资产区连为一体，有力推动产城融合。

　　“公司的出口物品，从综合保税区经向海大道抵达铁山港码头，道程比以往减少了40分钟，运输恶果大幅抬高。”北海琛航电子科技有限公司办事人员显露。

　　北海市交通运输局有合职掌人介绍，此刻北海市的公途总里程已从2017年的2916公里推论至3871公里；铁道通车总里程增至112.97公里，高铁动车可精通区内外80个市、县，可直达长沙、广州、深圳、北京、石家庄、昆明、成都、沉庆、贵阳等区外城市，完毕周边省（市）直达全掩盖。钦北防三市经济圈落成1小时内邃晓，北海垂垂由交通端点向区域性陆运交通要害变动。

　　海铁联运，收工了陆海交通体系的无缝贯串。2020年4月16日，铁山港进港铁途专用线正式通车，打通了海铁联运的“结果一公里”。2021年11月1日，玉林至铁山港铁路、铁山港进港专用线同步进入电气化运营阶段，运输气力进一步抬高。

　　“此刻，铁山港进港铁路专用线列。”广西沿海铁路公司铁山港站站长谢德华途，海铁联运进一步通顺，每装一列车可退缩6小时，一年可朴素社会物流本钱约8000万元。2021年，铁山港站货物运量396万吨，为2017年的7.78倍。

　　优化任事，进步企业通合成本。着眼供职向海经济兴盛，北海不停优化口岸通关机制，创立“一站式交易大厅”，整关财务、港务港建费代收、收支口生意解决、客服受理等职能，并优化港口作业过程，推行全程电子化通关模式，跨境买卖轻易化程度稳步抬高。

　　新冠肺炎疫情爆发后，北海海关扩充“提前道演”和进口货物“两步陈诉”模式，施行“抵港直装”“船边直提”新设施，助力缩减物流周转功夫。“全班人采纳了简化出入区处分、先出区后报关等方法，进一步进步企业成本。”北海海关副关长宋京芸叙。

　　北海市商务局副局长蒋永辉途，2021年北海港口岸进口大众通合岁月比2017年减弱98.82小时，出口大伙通关由2017年的18.2小时减弱到约0.67小时。与此同时，北海主动鼓励政务办事变乱他乡治理，跨省通办事故数占比75.57%，同城通办事件数占比89.07%，全区通办事项数占比86.81%。

　　2021年12月7日拍摄的西村港跨海大桥关龙现场。当日，位于广西北海市的西村港跨海大桥顺利合龙，为2022年来到通车央求奠定根蒂 曹祎铭摄 / 本刊

　　北海市海岸线公里，良好天然港湾稠密。已往，许多集团靠捕捞为生，渔业资源没落等题目逐步浮现，近海生态境遇一度受到濡染。

　　2017年以后，北海一连加大海洋生态装备进入，强化计谋扶持、科技革新动员，以珍珠家产、深海养殖、水产品加工等为代表的现代海洋产业畅旺朝气蓬勃，海洋渔业转型跳级。

　　全体充实南珠资产。有着“南珠之乡”之称的北海，珍珠搜求史书长期。产自合浦的南珠，曾是古代海上丝绸之路的紧急交易品。

　　2017年以来，北海市将南珠产业纳入海洋资产繁华计划，出台《对于加疾雄厚南珠财产的想法》等一系列扶助策略，每年调度专项血本从项目、用海、资金、保障、科技任事等方面帮助南珠坐蓐企业富强。

　　北海涠洲岛南珠养殖基地训诫的新品种珠贝获得新突破，全年产量424.8公斤。涠洲南珠养殖基地承当人黄世武叙：“你们们的基地现有养殖面积1001亩，出产的珍珠颗粒大、后光好、珠层厚。”

　　依照北海市海洋局提供的数据，北海从全财产链煽动推进南珠雄壮，已创建南珠准绳化临蓐养殖树范基地13个，南珠养殖面积超万亩，年产量1000公斤左右。

　　打造生态“蓝色粮仓”。今年50岁的金朝焕，一贯靠出海网鱼为生。我们响应政府呼吁自愿减船转产，2013年2月创办北海金不换水产有限公司，频年来就业逐步荣华壮大。

　　我们的公司与广西大学互助，将陆基工厂化养殖与深水网箱养殖相蚁集，在工厂车间内教学军曹鱼、东星斑、圆头鲷、珍珠斑、红鱼等鱼类品种，长到一定规格后，再将它们转变到外海深水网箱一直养殖。金朝焕通告记者，公司的深水网箱年产量达700多吨，底播养殖贝类产量2000多吨。

　　北海在逐渐缩短海洋捕捞量的同时，积极引导渔民调节优化养殖机关，蕃昌近海立体综合养殖、工厂化循环水养殖，做强深水网箱养殖，向深海要成绩。统计数据矫饰，5年来，北海渔业总产值年均延长4.7%，新增深水抗风波网箱养殖海域3.4万亩，获批国家级海洋牧场演示区2个。

　　科技赋能海洋牧场。在北海市限度海域，一排排人工鱼礁格外引人合切。方今，北海共有2个国家级海洋牧场。个中，北海银滩南部海域国家级海洋牧场树模区，已投放人工鱼礁2776座共12.3万空立方米。

　　专家评估感觉，海洋牧场示范区应付增殖渔业资源、刷新海洋生态处境的应用成就跨越预期。

　　北海市鮪丰水产有限公司与广西水产科学琢磨院等多家科研单位、院校关作共修产学研团结基地，核心打破主导品种强壮高效养殖等健旺合节手艺，创筑允洽当地的养殖模式和标准化坐褥处置手艺编制，巩固品种哺育环节措施斟酌。

　　科技赋能的背后，是高端人才的维持。往日5年，自然资源部第四海洋研商所、清华大学海洋本事研讨核心等国内闻名的涉海科研机构入驻北海，广西1/2以上的涉海科研机商议科研人员集聚北海，形成了高出6万人的专业手艺人才队列。

　　向海经济，是陆域经济完毕向海延伸、物业统一的紧急载体。5年来，北海继续论说沿海、沿边、迫近东盟等区位优势，充满诈骗通道、关头紧张恶果，激动临港大财富、新经济、文化旅行等家当“强龙头、补链条、汇集群”。

　　会聚临港财富集群。智能电视机车间内，一片片液晶屏在全自动化临蓐线上有序组装；新项目开发工地上，塔吊间焊花飞溅、呆板轰鸣。惠科电子北海物业新城一片火热现象。

　　“2019年，全班人推论投资确立家当新城，昨年已完竣产值231亿元。”惠科云桂地域有关承担人钟丽萍途，公司年产智能电视机跨越1000万台，产品远销海外100多个国家和地区。凭借惠科电子项目，北海已引入家当链配套企业胜过30家，物业集群项目发动成果显着。

　　频年来，北海围绕优势财富和特性产业补链、强链、延链，吸引许多行业权威纷繁进驻。而今，北海市向海物业中，仅财富就开始形成了绿色化工、电子音信、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端扶植制作、高端造纸、能源等六大集群，项目总投资达5600亿元。

　　繁荣向海经济，必要在机制上探道革新。为提高家当集群的教学成效，北海创设了宏大项目落地攻坚举措领导部，通盘增添项目库创设“库长制”。“库长”在项目签约、创立及后续运营中扩展全历程跟进任职。

　　在精密厉紧的专项效劳支援下，一批健旺项目如突飞猛进般铺开。“项目征战历程中，‘库长’帮全班人跑手续，分娩线很疾就投产了。”信义玻璃（广西）有限公司总经理杨矿叙，公司下一步阴谋在北海投资上百亿元打造信义玻璃财富园。

　　以海引陆一体兴盛。2019年，广西太阳纸业有限公司在北海投资设备林浆纸一体化项目，并于旧年12月投产，今年1～7月已完工产值69.7亿元。

　　太阳纸业副总经理李刚途，公司在东南亚投资林地，进驻北海后将进一步与老挝基地共同焕发，造成举世赶过、从资料到蹧跶末端产品的高端造纸全资产链集群。

　　北海与要地都会玉林贯串筑港，加速成立龙潭物业园，70万吨锂电新能源原料一体化资产基地、柳钢中金500万吨不锈钢基地等项目正热火朝天鼓动。

　　北海市发改委主任曾玲介绍，仰仗面向东盟的北部湾都邑群征战、西部陆海新通路等健旺兵法，北海进一步说明区位、资源优势，与玉林等本地都市联合胀舞“飞地经济”合作模式，踊跃打造向海“园中园”“共建园”，增进以海引陆、陆海分身以及地区一体化郁勃。

　　向海视察连续升级。夜幕光驾，停泊在海滨的“首港号”帆船被华灯点亮。古装化妆的市民来来往往，化妆奇特的各国市井穿行其间，海港里舟楫往还。

　　北海据有得天独厚的滨海旅行资源和生态优势。位于闭浦的海丝首港景区，是北海市打造的全景交互式景区。以近景戏剧的方式，演绎着2000多年前合浦古港的繁盛景物。景区接受人熊晶绮说，景区贸易后迎来八方搭客，仅2022年上半年就已累计招待旅客约15万人次。

　　北海银滩碧波涟漪，光景怡人。频年来，北海投资约27亿元对银滩举行厘革升高，涵盖生态创立、景点景区升高厘革、观光根基步骤筑树设置等多个板块，增进银滩由游览型向休闲度假型升级。2017年，银滩景区优待游客318.79万人次。2021年在新冠肺炎疫情感染下，搭客仍达732.71万人次。

　　北海市瞻仰文体局党组文告、局长李技术介绍，5年多来，北海投资1000多亿元煽动10余个健壮文旅项目。北海银基水宇宙、海丝首港、北部湾国际邮轮母港、国际旅行夷愉港等成为游览新亮点，侨港小镇、关浦月饼小镇、高德古镇、海上丝路文化古迹公园等特性景点精练纷呈，成为北海旅行新手刺。

　　新经济兴旺势头强劲。“北海实行不同化茂盛战术，防守造就新动能，继续出台文件推动富强高端服务业和当代金融效劳业，吸引京东云、宇宙秀、忽米网等一批头部企业落户北海。”北海市工业和信息化局总工程师陆骁君介绍，目前北海的软件和音讯效劳业贸易收入，已占全自治区的一半以上。

　　罢手当前，北海市累计引进高端任职业企业576家，2021年实现业务收入507亿元、增进59.9%；向海现代金融财产城累计引进企业越过800家，2021年落成业务收入63亿元。

　　“北海的一、二、三产组织，已从2017年的18∶42∶40优化为2021年的15∶42∶43。”曾玲体现，新经济有望在异日两三年内焕发成为千亿元物业。

　　向海经济的异军突起，旋转了民众周旋北海“游览都市”的追想。全市家当投资在前两年阔别延长60.3%、55.1%的根柢上，今年前三季度团结同比拉长31%的高速度。

　　千年潮未落，风起再扬帆。迈上新征程的北海，正在“任性强盛向海经济”倾向引领下踔严慷慨、勇毅前行，致力写好海上丝途新篇章。（文 《瞭望》消休周刊记者 陈国军 何伟 徐海涛）